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兰州北拓 打造皋兰生态修复及产业发展示范区

2019-06-06 来源:兰州方程式
  作者:王霄
 
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  2019年5月28日,兰州市城关区发布了《城关区土地利用总体规划(2010-2020年)修改方案》。本次修改方案,是城关区根据《盐池片区和经济区示范区涉及修改土地利用总体规划工作安排》进行编制,对青白石一带的用地指标进行了部分调整,涉及青白石、皋兰县部分地区以及盐池片区。其中,方案提到了一个体量巨大的项目——兰州经济开发区皋兰生态修复与产业发展示范区。


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  修改后的城关区土地利用总体规划图


  “修改方案”指出:根据2018年6月27日兰州市委市政府《关于促进兰州经济技术开发区加快发展的意见》的文件精神,经济区在“一区五园”布局基础上,将位于皋兰泥麻沙沟以东、段家沟以西、连霍高速以南、北环路以北,面积达100平方公里的生态修复与产业发展示范区纳入经济区管理,实现经济区向北扩展,形成“一区六园”的空间布局。


  因此,为了解决皋兰县建设用地指标严重不足,无法解决该项目土地指标等问题;同时也为了解决兰州盐池片区用地指标紧张的问题,对城关区土地利用总体规划进行了适当的修改调整,于是就有了这次《城关区土地利用总体规划(2010-2020年)修改方案》的出炉。此前,还有消息称,皋兰生态修复与产业发展示范区的起步区和指挥部,被设在了九和镇金沙村。


  兰州国家高新区,是国务院于1991年批准设立,是全国首批27个国家级高新区之一,由于1997年8月,兰州高新区与兰州经济区合署办公,因此也被称作“兰州经济技术开发区”或“经济区”。现经济区为“一区五园”的空间布局,由七里河园区、九州园区、和平园区、定连园区、雁滩园区五区组成。规划控制面积为182.77平方公里。其中,国批区14.96平方公里(雁滩园区12.26平方公里,七里河园区及马滩片区2.7平方公里)。在20余年的发展中,兰州经济技术开发区为兰州城市建设和产业升级,做出了重要的贡献。


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  兰州经济技术开发区皋兰生态修复与产业发展示范区范围


  今天,在兰州城市发展中,进一步扩大城市规模,在更多的发展空间上寻求突破,俨然成为一个重要的议题。并且在这些年里,兰州也一直在努力——向西,有七里河和西固的发展,向东,有榆中“城市副中心”的布局。而由于兰州“两山夹一河”的特殊地理限制,使得兰州无论是向北还是向南突破,都面临者一定的困难。


  随着兰州市的城市规划更加趋于全面和细化,当前兰州的发展,早已不再局限于主城区,而是努力向周边区县扩展。比如在兰州以北的皋兰县,一系列新的规划和布局也在渐渐展开。而将皋兰生态修复与产业发展示范区纳入经济区,则是兰州城市发展向北扩展的重要一步,标志着整个经济区走上了更加统筹协调的发展道路。


  纵观皋兰生态修复与产业发展示范区的所有消息,大多集中在2018年。2018年4月9日,市委书记李荣灿在兰州经济技术开发区调研期间,提出了经济开发区跳出老城区,寻找更广阔的区域开疆拓土,实现战略重心转移的构想。6月11日,市委常委通过《兰州经济开发区皋兰生态修复与产业发展示范区选址意见》,和《关于促进兰州经济技术开发区加快发展的意见》,明确了规划建设皋兰生态修复与产业发展示范区,是经济开发区推进战略重心向北转移,和创新体制机制的重要举措。


  2018年6月27日,市委市政府正式出台了《关于促进兰州经济技术开发区加快发展的意见》,进一步明确了经济开发区“一区六园”的空间布局,并规划了皋兰生态修复与产业发展示范区的四至范围。在2018年的第二十四届兰洽会兰州经济技术开发区重点项目集中签约仪式上,也对皋兰生态修复与产业示范区进行了推介。


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  皋兰生态修复与产业发展示范区指挥部平面图


  2018年10月12日,位于九和镇金沙村的皋兰生态修复与产业发展示范区指挥部规划公示,并在随后展开施工招标等一系列工作。作为这块巨大片区的起步点,众多的项目,也将从这里延伸出去,从而共同构筑和完善皋兰生态修复与产业发展示范区。


  此外,经济开发区还为皋兰生态修复与产业发展示范区,确立了“一年起步实施,三年拉开框架,五年初见成效”的发展步伐,力争到2023年,皋兰生态修复与产业发展示范区的“基础设施基本完备,多元产业支撑体系基本形成,示范功能趋于完善,辐射带动作用日益增强,生态环境明显改善;基本建成以生态修复为基础,以产业发展为支撑,特色鲜明的宜居、宜业、宜游的示范区”。


  从上述的材料整理,再结合近几年兰州市在皋兰地区的发展布局来看,皋兰生态修复与产业发展示范区,就是兰州城市向北扩张的又一个大板块,也是在兰州新一轮扩大发展,承接众多产业和项目的重要区域。


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  皋兰县生态景观


  近年来,皋兰的发展布局动作不断,一系列重点项目相继选址皋兰,兰州动物园易地搬迁项目、北龙口商贸物流城,以及一系列基础设施建设全面铺开,似乎都告诉我们,这块区域,未来大有可为。


  这一点,在一些政府正式文件以外的地方,也能找到佐证。2018年12月13日,在人民网的地方领导留言板中,有网友给兰州市委书记李荣灿留言,询问关于皋兰生态修复与产业发展示范区相关事宜。


  之后,兰州经济区有关方面随即给出答复:“兰州经济开发区皋兰生态修复与产业发展示范区,总体规划以新能源、新材料、生物工程、信息技术、人工智能为代表的的战略性新兴产业为主题方向。”关于皋兰生态修复与产业发展示范区的功能定位,以及对区域发展将会产生得影响,由此可见一斑。


  目前我们无从知晓,这个皋兰生态修复与产业发展示范区的最终形态具体会是什么样子,但可以肯定的是,作为兰州向北扩展的重要板块,它必然会对皋兰进一步发展产生重要的意义。


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